Фонд общественного ухода - Community Care Fund

Фонд общественного ухода (關愛 基金 ) - это благотворительный трастовый фонд, который собирает пять миллиардов долларов от правительства и бизнес-сектора соответственно. Цель состоит в том, чтобы предоставить широкий спектр финансовой поддержки, исключенной в Комплексная социальная помощь для бедных, чтобы ослабить конфронтационные настроения и уменьшить ненависть к богатым людям.

Это было предложено Дональд Цанг Юм-куен, который был Главный исполнительный директор Гонконга с 2005-2012 гг., в 2011 г. Политический адрес Гонконга. Финансовый комитет [1] 13 мая 2011 г. обсуждалось внесение пяти миллиардов в Фонд общественной помощи и было принято двадцатью семью голосами, согласными, шестью голосами против и двенадцатью воздержавшимися. Фонд начал свою деятельность во втором полугодии 2011 года, и фонд управляется Руководящим комитетом. [2] Фонда общественной помощи.

Руководящий комитет Фонда общественной помощи

Председателем Руководящего комитета является административный секретарь. В состав комитета входят двадцать человек из разных областей, таких как бизнес, социальное обеспечение, образование, лечение, политика, работа и региональные, и четыре члена от правительства. Они несут ответственность за надзор и общее планирование фонда.

Исполнительный комитет при руководящем комитете отвечает за внесение предложений в соответствии с целевыми группами нуждающихся, суммами финансирования, организацией сбора средств и другими финансовыми и административными вопросами. Четыре подкомитета (по образованию, внутренним делам, медицине и социальному обеспечению) отвечают за реализацию новых проектов.

Программы помощи

Школьный фонд трансграничного обучения [3]

Он был направлен на субсидирование учащихся из малообеспеченных семей для участия в трансграничных учебных мероприятиях, что позволило бы им расширить свой кругозор и получить особый опыт обучения. Целевыми участниками являются учащиеся с 1 по 7 класс, обучающиеся в Гонконге, они должны быть полностью или частично предоставлены Агентством финансовой помощи студентам (SFAA).

Период покрытия: июль 2011 г. - июнь 2014 г.

Программа медицинской помощи фонда общественного ухода [4]

Он предоставляет субсидии пациентам, испытывающим финансовые трудности, для оплаты медицинских счетов. Целевые получатели - больные раком. Чтобы соответствовать критериям приемлемости, пациент должен соответствовать требованиям в соответствии с последним соответствующим правительственным бюллетенем, опубликованным в соответствии с Постановлением о HA. Показания к лечению и начало лечения должны быть поддержаны назначенным врачом HA в соответствии с действующими клиническими рекомендациями. Кроме того, заявитель должен пройти финансовую оценку на уровне домохозяйства, проводимую медико-социальными работниками (MSW).

Период покрытия: август 2011 г. (первая фаза), январь 2012 г. - август 2012 г. (вторая фаза)

Субсидия на школьный обед [5]

Ученики начальных классов из малообеспеченных семей могут получать субсидии на обед. Целевыми учащимися являются учащиеся от 1 до 6 начальных классов, которые получают полную стипендию в соответствии со схемой финансовой помощи учащимся и учатся в начальных школах с государственным финансированием и системой прямых субсидий (DSS) (включая специальные школы).

Период охвата: 2011-2012 учебный год.

Субсидия на особую медицинскую помощь для инвалидов [6]

Программа направлена ​​на предоставление инвалидам, нуждающимся в постоянном уходе, проживающих в сообществе и не получающих Комплексную социальную помощь, специальной субсидии на уход для оказания им помощи в приобретении товаров для ухода, услуг или для других целей, связанных с уходом за больными.

Период охвата: октябрь 2011 г. - настоящее время

Дополнительные программы помощи можно найти на официальном сайте.[1]

Полемика

Разовая мера

Фонд подвергался критике за его неэффективность в борьбе с бедностью, поскольку большая часть субсидий представляет собой разовые выплаты, такие как разовая субсидия на жизнь для малообеспеченных семей, не проживающих в Общественное жилье и Не получать CSSA. Люди, лишенные социальной защиты, просили, чтобы меры в рамках CCF были регулярными.[7]

В ответ на эти голоса правительство Гонконга с сентября 2013 года упорядочило некоторые меры, в том числе финансовую помощь лицам, не посещающим школу. Этнические меньшинства и вновь прибывших с материка для прохождения языковых экзаменов, программы медицинской помощи (вторая фаза) и субсидий для этнических меньшинств, не посещающих школу, и вновь прибывших с материка, участвующих в языковых курсах.[8] Кроме того, в программном послании 2014 года правительство объявило, что с апреля 2014 года будет постепенно упорядочиваться семь программ в рамках фонда.

Школьный фонд (трансграничное обучение)

Первоначальный мотив этой субсидии - предоставить возможность студентам с финансовыми потребностями участвовать в международных учебных поездках. Приемлемые студенты могут получить субсидию в размере 3000 долларов США. Однако люди отметили, что субсидии на покупку учебников, канцелярских принадлежностей или других средств обучения были бы более подходящими. Трансграничные учебные поездки не являются обязательными в их учебном процессе. Люди также жаловались, что эта программа принесет пользу туристическим агентствам. После анонса программы были объявлены учебные поездки стоимостью 2999 долларов США.[9]

Отсутствие поддержки со стороны делового сектора

Первоначально предложенное финансирование CCF поступало как от правительства, так и от бизнес-сектора, каждый из которых внес по 5 миллиардов гонконгских долларов, но бизнес-сектор оказал небольшую поддержку в виде пожертвований. Кэрри Лам, главный секретарь по административным вопросам в то время, сказала, что правительство больше не будет активно обращаться к предприятиям за пожертвованиями, поскольку она «лично» предпочитает поощрять частный сектор к участию во всех формах деятельности по сокращению бедности, вместо того, чтобы просто делать взносы. .[10] По состоянию на 31 декабря 2013 года вливания от правительства достигли 20 миллиардов долларов, в то время как объявленные и полученные пожертвования составили лишь 1,8 миллиарда и 1,468 миллиарда долларов соответственно.[11] Дисбаланс доказал, что его первоначальная попытка помочь бедным путем получения помощи от делового сектора оказалась безуспешной.

Отсутствие прозрачности

Обычные регулярные меры по сокращению бедности должны быть одобрены Законодательный совет Гонконга до реализации, но меры, предложенные в рамках CCF, нет. В связи с этим возникла обеспокоенность по поводу прозрачности бюджетов и планирования мероприятий. Он был обеспокоен тем, что предложения без предварительного согласия общественности не могут быть реализованы гладко, что приведет к нецелевому использованию государственных средств. В ответ на это Кэрри Лам, главный секретарь администрации в то время, заверила законодателей, что с LegCo всегда будут консультироваться заранее, если программа CCF стоит более 100 миллионов гонконгских долларов. Двухгодичный отчет также позволит LegCo оценить работу CCF.[12]

использованная литература

  1. ^ Процедура финансового комитета
  2. ^ Пресс-релиз Руководящего комитета
  3. ^ Бюро образования В архиве 2014-03-30 на Wayback Machine
  4. ^ Управление больницы
  5. ^ Субсидия на школьный обед В архиве 2014-03-30 на Wayback Machine
  6. ^ Департамент социального обеспечения
  7. ^ Повышение до фонда общественной помощи не принесет никакого реального облегчения, говорит борющаяся мама, Южно-Китайская утренняя почта, 28 февраля 2013 г.
  8. ^ Фонд общественного ухода
  9. ^ 中 無 興趣 捐 關愛 基金 В архиве 2014-03-30 на Wayback Machine, Пой Пао, 01 июня 2013
  10. ^ Фонд общественной помощи получает надбавку на 15 млрд гонконгских долларов В архиве 2014-03-30 на Wayback Machine, Китайская газета Daily Hong Kong Edition, 22 июня 2013 г.
  11. ^ «Фонд общественной помощи - Финансовое положение». Получено 26 марта 2014.
  12. ^ Фонд общественной помощи получает надбавку на 15 млрд гонконгских долларов В архиве 2014-03-30 на Wayback Machine, Китайская газета Daily Hong Kong Edition, 22 июня 2013 г.