Внешняя политика администрации Ричарда Никсона - Foreign policy of the Richard Nixon administration

Портрет президента Ричарда Никсона (обрезанный) .jpg
Эта статья является частью
сериал о
Ричард Никсон

Вице-президентство

Пост-вице-президентство


Судебные назначения

Политики

Первый срок

Второй срок


Пост-президентство

Президентские кампании

Подпись Ричарда Никсона

В внешняя политика администрации Ричарда Никсона была внешняя политика Соединенные Штаты с 20 января 1969 г. по 9 августа 1974 г., когда Ричард Никсон служил президентом. Никсон сосредоточился на уменьшении опасности Холодная война среди Советский союз и Китай. Его политика стремилась к разрядка с обоими странами, которые были враждебны США и друг другу. Он отошел от традиционной американской политики сдерживание коммунизма, надеясь, что каждая сторона будет искать расположения Америки. Никсона 1972 визит в Китай открыла новую эру Американо-китайские отношения и эффективно устранил Китай как противника холодной войны. Администрация Никсона подписала Договор по противоракетной обороне с Советским Союзом и организовал конференцию, которая привела к подписанию Хельсинкские соглашения после того, как Никсон покинул офис.

Когда Никсон вступил в должность, около 500000 солдат США находились в Юго-Восточной Азии в рамках усилий по оказанию помощи. Южный Вьетнам в война во Вьетнаме. Никсон реализовал политику "Вьетнамизация ", осуществляя поэтапный вывод американских солдат и перекладывая боевые роли на вьетнамские войска. Поскольку мирные переговоры постоянно увязывались, Никсон приказал провести крупные бомбардировки Вьетнама, Камбоджа, и Лаос. США, Южный Вьетнам и Северный Вьетнам согласился с Парижские мирные соглашения в начале 1973 года, и США впоследствии вывели оставшихся солдат из Южного Вьетнама. Война возобновилась, когда Северный Вьетнам и Южный Вьетнам нарушили перемирие, а в 1975 году Северный Вьетнам захватил Сайгон и завершил воссоединение Вьетнама.

Лидерство

Ричард Никсон и его старший помощник Генри Киссинджер сосредоточили свое внимание на Советском Союзе, Китае, Вьетнаме, Ближнем Востоке, Пакистане и основных соглашениях об ограничении вооружений. Если не разразится кризис по другим вопросам, они позволяют Госдепартаменту решать его с секретарем. Уильям П. Роджерс ответственный. Он был старым другом Никсона - хорошим администратором с небольшим дипломатическим опытом и меньшим интересом к геополитической динамике.[1][2]

Киссинджер

Отношения между Никсоном и Киссинджером были необычайно близкими, и их сравнивали с отношениями Вудро Вильсона и Полковник Хаус, или Франклин Д. Рузвельт и Гарри Хопкинс.[3] Во всех трех случаях Госдепартамент отводился на второй план в разработке внешней политики.[4] Историк Дэвид Роткопф сравнил личности Никсона и Киссинджера:

Они были очаровательной парой. В каком-то смысле они идеально дополняли друг друга. Киссинджер был обаятельным и светским мистером Внешним, который обеспечил изящество и респектабельность интеллектуального истеблишмента, которых Никсон не хватало, к которым он презирал и к которым стремился. Киссинджер был гражданином мира. Никсон во многом классический американец. У Киссинджера было мировоззрение и способность приспосабливать его к требованиям времени, у Никсона был прагматизм и стратегическое видение, которые легли в основу их политики. Киссинджер, конечно, сказал бы, что он не был политиком, как Никсон, но на самом деле он был таким же политиком, как Никсон, столь же расчетливым, столь же безжалостно амбициозным ... эти люди, добившиеся своего собственного успеха, были движимы своими потребностями. за одобрение и их неврозы как за их сильные стороны.[5]

Доктрина Никсона

Доктрина Никсона перекладывала основную ответственность за защиту союзника на самого союзника, особенно в отношении боевых действий. Соединенные Штаты будут работать над дипломатией, предоставлять финансовую помощь и боеприпасы, а также помогать обучать армию союзников. Конкретно:

  • США будут выполнять все свои договорные обязательства.
  • США будут «обеспечивать щит, если ядерная держава угрожает свободе союзной с нами страны или страны, выживание которой мы считаем жизненно важной для нашей безопасности».
  • В конфликтах, связанных с неядерной агрессией, США «будут смотреть на нацию, находящуюся под прямой угрозой, чтобы взять на себя главную ответственность по предоставлению сил для обороны».[6]

Пример Доктрины Вьетнамизация процесс в отношении Южного Вьетнама и войны во Вьетнаме.[7] Это также вошло в игру в других странах Азии, включая Иран,[8] Тайвань,[9] Камбоджа[10] и Южная Корея.[11] Доктрина была явным отказом от практики отправки 500 000 американских солдат во Вьетнам, хотя у этой страны не было никаких договорных обязательств. Главная долгосрочная цель заключалась в том, чтобы снизить напряженность между Соединенными Штатами, Советским Союзом и Китаем, чтобы сделать процесс разрядки более эффективным.[12]

Разрядка и контроль над вооружениями, 1969-1979 годы

И Никсон, и Киссинджер были привержены реализму, который сосредоточился на экономических преимуществах Америки и отказался от морализма во внешней политике, стремясь к разрядке с коммунизмом и конфронтации со старыми союзниками, которые теперь превратились в экономических противников. Все ошибочно полагали, что антикоммунистическая репутация Никсона у себя дома свидетельствует о жесткой линии «холодной войны». Но уже в 1959 году (в своих «кухонных спорах» с советским лидером Никитой Хрущевым) он отходил от сдерживания. Никсон пришел к выводу, что сдерживание (которое он считал политикой Трумэна) не удалось. Как реалисту во внешней политике, пришло время сделать акцент на экономических целях во внешней политике и снизить внимание к дорогостоящим идеологическим или второстепенным обязательствам. Кроме того, наличие богатых союзников означало, что американская экономика больше не могла доминировать или контролировать мировую экономику. К середине 1960-х Китай и СССР стали заклятыми врагами. Их армии зарычали друг на друга через длинную границу; опасность войны была серьезной.[13]

И Москва, и Пекин понимали, что было бы разумно снизить напряженность в отношениях с США, но Линдон Джонсон проигнорировал их обоих. Почувствовав новую возможность, Никсон натолкнул двух коммунистических гигантов друг против друга.[14] Совершенно неожиданная поездка Никсона в Китай в 1972 году была инициирована переговорами Киссинджера с использованием Пакистана в качестве посредника. По сути, поездка положила конец "холодной войне" с этой страной и открыла эру дружбы, которая продолжалась полвека.[15] Москва поспешила заручиться благосклонностью, и встречи Никсона с Брежневым на высшем уровне привели к заключению крупных соглашений о вооружениях - особенно договора о запрещении противоракетной обороны в космосе; Считалось, что баланс страха, когда каждая сторона имеет тысячи ядерных ракет, гарантирует мир, и что успешная защита от ракет опасно дестабилизирует это равновесие.[16]

Гонка вооружений США против СССР

СОЛЬ I Соглашения, 1969-72 гг.

Переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) привели к СНВ-1 и СНВ-2, которые являлись договорами о сокращении стратегических наступательных вооружений с СССР. Цель заключалась в том, чтобы ограничить возможности боезарядов и наложить другие ограничения на количество ядерных боеприпасов каждой стороны. Благодаря переговорам в Хельсинки, Финляндия, в ноябре 1969 года ОСВ-1 разработала Договор по противоракетной обороне и временное соглашение между двумя странами. Соглашение истекло 31 декабря 1985 г. и не было продлено. СНВ никогда не был ратифицирован. Был предложен преемник СНВ-1, новый СНВ, который в конечном итоге был ратифицирован в феврале 2011 года.[17]

Никсон и Киссинджер достигли прорывных соглашений с Москвой об ограничении систем противоракетной обороны и Временного соглашения по стратегическим ракетам. Никсон гордился тем, что достиг соглашения, которого его предшественники не смогли достичь благодаря своим дипломатическим способностям. Никсон и Киссинджер планировали связать контроль над вооружениями с разрядкой напряженности. к решению других актуальных проблем Вьетнама, Ближнего Востока и Берлина. За счет использования связи. Связи так и не сложились из-за ошибочных предположений о советских планах.[18]

Хельсинкский Заключительный акт, 1975 г.

Никсон и Киссинджер учредили в Хельсинки международное «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ), объединившее почти всю Европу в 1973 году. Целью Вашингтона было укрепление отношений с Советским Союзом через разрядку. Однако дома была оппозиция со стороны Рональда Рейгана и консерваторов, а слабая защита Джеральда Форда Соглашений снизила его шансы на переизбрание.[19] Соглашения 1975 года были подписаны всей Европой, СССР, США и Канадой. Ключевые положения включают узаконивание нынешних границ и обязательство каждой нации уважать права человека и гражданские свободы своих граждан. Впервые СССР признал, что его народ имеет право на свободу слова и передвижения.[20]

Китай

Китай против СССР

Сближение с Китаем, 1971-1972 гг.

Президент Никсон пожимает руку премьер-министру Китая Чжоу Эньлай по прибытии в Пекин

С конца Гражданская война в Китае Соединенные Штаты отказались официально признать Китайскую Народную Республику (КНР) законным правительством Китая. Вместо этого США поддержали республика Китай (КР), контролировавшая Тайвань.[21] К тому времени, когда Никсон вступил в должность, многие ведущие внешнеполитические фигуры в Соединенных Штатах пришли к убеждению, что США должны положить конец своей политике изоляции КНР.[22] Обширные китайские рынки предоставили экономическую возможность для все более слабой экономики США, а китайско-советский раскол давал возможность натравить две коммунистические державы друг на друга. Между тем китайские лидеры были готовы к более тесным отношениям с США по нескольким причинам, включая враждебность по отношению к Советскому Союзу, стремление к расширению торговли и надежды на получение международного признания.[21] Цель Никсона по сближению с Китаем (и Советским Союзом) была тесно связана с окончанием войны во Вьетнаме.[23][24][25] Позже Никсон описал свою стратегию:

Я давно считал, что неотъемлемым элементом любой успешной мирной инициативы во Вьетнаме было заручиться, если возможно, помощью Советского Союза и Китая. Хотя сближение с Китаем и разрядка с Советским Союзом были самоцелью, я также считал их возможным средством ускорения окончания войны. В худшем случае Ханой должен был почувствовать себя менее уверенным, если Вашингтон будет иметь дело с Москвой и Пекином. В лучшем случае, если две главные коммунистические державы решат, что им нужно поджарить рыбу побольше, Ханой будет вынужден вести переговоры по урегулированию, которое мы могли бы принять.[26]

Обе стороны столкнулись с внутренним давлением против сближения. Консервативная фракция республиканцев во главе с Барри Голдуотер и Рональд Рейган категорически против сближения с Китаем, а Линь Бяо возглавил аналогичную фракцию в КНР. В течение первых двух лет его президентства Никсон и Китай делали тонкие шаги, направленные на снижение напряженности, включая снятие ограничений на поездки. Распространение войны во Вьетнаме на Лаос и Камбоджу помешало, но не подорвало движение к нормализации отношений.[27] Из-за недоразумения на 1971 Чемпионат мира по настольному теннису, китайский настольный теннис команда пригласила Сборная США по настольному теннису отправится в тур по Китаю.[28] После визита Никсон снял торговое эмбарго с Китая. На встрече с китайцами в июле 1971 г. Премьер Чжоу Эньлай Киссинджер пообещал не поддерживать независимость Тайваня, а Чжоу пригласил Никсона в Китай для дальнейших переговоров.[27] После встречи Китай и США поразили мир, одновременно заявив, что Никсон посетит Китай в феврале 1972 года.[29] После объявления Объединенные Нации прошедший Разрешение 2758, который признал КНР законным правительством Китая и изгнал представителей из КНР.[30]

Председатель Коммунистической партии Китая Мао Зедун встречается с Никсоном, 1972 г.

В феврале 1972 года Никсон отправился в Китай; Киссинджер проинформировал Никсона о подготовке более 40 часов.[31] После приземления в китайской столице Пекин, президент и первая леди вышли из Борт номер один и поприветствовал Чжоу. Никсон взял за правило пожать Чжоу руку, что тогдашний госсекретарь Джон Фостер Даллес отказался сделать это в 1954 году, когда они встретились в Женеве.[32] Перед встречей администрация Никсона убедила китайское руководство разрешить строительство спутниковой ретрансляционной станции, что позволило транслировать визит Никсона в прямом эфире в США. Визит был тщательно спланирован правительствами обеих стран, и во время него произошли важные события. ПРАЙМ-тайм чтобы охватить как можно более широкую телевизионную аудиторию в США.[33] В свободное время Никсон путешествовал по архитектурным чудесам, включая Запретный город, Могилы Мин, а Великая стена. Американцы впервые заглянули в китайскую жизнь через камеры, которые сопровождали Пэта Никсона, который совершил поездку по городу Пекин и посетил коммуны, школы, фабрики и больницы.[32]

Никсон и Киссинджер обсудили ряд вопросов с Чжоу и Мао Зедун, то Председатель Коммунистической партии Китая.[34] Китай заверил, что не будет вмешиваться в войну во Вьетнаме, а США пообещали помешать Японии получить ядерное оружие. Никсон признал Тайвань в составе Китая, в то время как китайцы согласились продолжить мирное урегулирование спора с Китайской республикой. Соединенные Штаты и Китай расширили торговые отношения и открыли неофициальные посольства в соответствующих столицах друг друга. Хотя некоторые консерваторы раскритиковали его визит, открытие Никсоном отношений с Китаем было широко популярно в Соединенных Штатах.[35] Визит также способствовал переговорам Никсона с Советским Союзом, который опасался возможности китайско-американского союза.[36]

Вьетнам

На момент вступления Никсона в должность в Юго-Восточной Азии находилось более 500 000 американских солдат. С 1961 года было убито более 30 тысяч американских военнослужащих, участвовавших в войне во Вьетнаме, причем примерно половина этих смертей произошла в 1968 году.[37] Война была в целом непопулярной в Соединенных Штатах, с широко распространенными, иногда жестокими протесты происходит на регулярной основе. Администрация Джонсона согласилась приостановить бомбардировки в обмен на переговоры без предварительных условий, но это соглашение так и не вступило в полную силу. По словам Уолтера Айзексона, вскоре после вступления в должность Никсон пришел к выводу, что войну во Вьетнаме невозможно выиграть, и он был полон решимости быстро положить конец войне.[38] Напротив, Блэк утверждает, что Никсон искренне верил, что может запугать Северный Вьетнам через Теория безумца.[39] Независимо от своего мнения о войне, Никсон хотел положить конец роли Америки в ней, не допуская появления американского поражения, которое, как он опасался, нанесло бы серьезный ущерб его президентству и ускорило бы возвращение к войне. изоляционизм.[40] Он искал какую-то договоренность, которая позволила бы американским войскам уйти, оставив Южный Вьетнам в безопасности от атак.[41]

Никсон обращается к народу по поводу взрывов в Камбодже, 30 апреля 1969 года.

В середине 1969 года Никсон начал попытки заключить мир с северными вьетнамцами, но переговорщики не смогли прийти к соглашению.[42] После провала мирных переговоров Никсон реализовал стратегию "Вьетнамизация, "который состоял из увеличения помощи США и Вьетнамские войска взяв на себя большую боевую роль в войне. К большому одобрению общественности, он начал поэтапный вывод войск к концу 1969 года, подорвав силы антивоенного движения внутри страны.[43] Несмотря на провал Операция Lam Son 719, который был задуман как первое серьезное испытание для южновьетнамской армии с момента проведения вьетнамской войны, сокращение численности американских солдат во Вьетнаме продолжалось на протяжении всего срока пребывания Никсона.[44]

Вьетнамизация

1971

В тихом 1971 году, когда были выведены почти все американские сухопутные войска, Ханой наращивал силы для полномасштабного вторжения на юг. В конце марта 1972 года PAVN начала крупную трансграничную внезапную атаку с применением обычных вооружений на юге. Они ожидали, что крестьяне восстанут и свергнут правительство; они не. Они ожидали краха армии Юга; вместо этого АРВН действительно воевала очень хорошо. Они не ожидали сильных бомбардировок США, что нарушило их планы и заставило отступить.

В 1971 году Никсон отправил огромное количество оборудования в ARVN и дал Тьеу личное обязательство направить авиацию в случае вторжения в Ханой. NLF и Вьетконг в основном исчезли. Они контролировали несколько отдаленных деревень и оспаривали еще несколько, но, по оценкам Пентагона, 93% населения Юга теперь жили под надежным контролем GVN. Партизанская война была решительно выиграна ГВН. 1971 год был пугающе тихим, без крупных кампаний, за исключением короткого набега ARVN в Лаос, на который направила PAVN.

1972: ЛАЙНБЕКЕР I

Зиап решил, что, поскольку американские войска ушли, он может вторгнуться обычным способом и победить деморализованную армию Сайгона, ARVN. Его предположение о провале вьетнамизации вскоре оказалось неверным. Сайгон начал напрягаться; Новые законопроекты привели к появлению более одного миллиона хорошо вооруженных регулярных солдат и еще четыре миллиона частично занятых легковооруженных ополченцев самообороны.[45]

В марте – апреле 1972 года Ханой вторгся в Ханой в трех точках с севера и запада. Регулярные силы ПАВН возглавлялись танками. 30 марта 30 000 военнослужащих PAVN при поддержке танковых и артиллерийских полков двинулись на юг через демилитаризованную зону (DMZ), разделявшую два Вьетнама. Второй отряд PAVN численностью 20 000 человек пересек границу из своих убежищ в Камбодже в районы к северу от Сайгона. Третье вторжение ПАВН началось из восточного Лаоса. Это была обычная старомодная война, напоминающая вторжение Северной Кореи в 1950 году.[46]

Однако результат был совсем другим. Никсон приказал LINEBACKER I совершить 42 000 бомбардировок Северного Вьетнама. Ханой был эвакуирован. Никсон также приказал заминировать гавани Северного Вьетнама, удар, на который LBJ всегда наложил вето из опасения советского или китайского вмешательства. Но благодаря разрядке Советы и китайцы хранили молчание. ARVN, боевой дух которой был укреплен решимостью Америки, оказался на высоте. Благодаря массивной тактической поддержке с воздуха со стороны США он удерживал оборону.[47] Как и в случае с Тетом, крестьяне отказались восстать против ГВН. «Ей-богу, южновьетнамцы могут это взломать!» - воскликнул приятно удивленный генерал Абрамс.[48] Поскольку обычные силы PAVN требовали постоянного пополнения запасов в больших количествах, воздушная кампания сломила хребет вторжения, и силы PAVN отступили на север. Однако они сохранили контроль над частью территории к югу от демилитаризованной зоны. Там был создан НФО, переименованный во «Временное революционное правительство Южного Вьетнама» (ВРП); он приветствовал дипломатов из коммунистического мира, включая Фиделя Кастро, и послужил одной из отправных точек вторжения 1975 года.[49]

После неудачного пасхального наступления правительство Тхиеу совершило роковую стратегическую ошибку. Чрезмерно самоуверенный в своей военной мощи, он принял политику статической защиты, которая сделала его подразделения уязвимыми; хуже того, он не смог использовать передышку для реорганизации и восстановления своей неисправной командной структуры. Уход американских войск и американских денег снизил моральный дух как в военном, так и в гражданском Южном Вьетнаме. Дезертирство росло по мере того, как падали военные показатели, и США больше не смотрели через плечо, требуя улучшений. Политика, а не военные нужды, по-прежнему управляла армией Южного Вьетнама. С другой стороны, PAVN был сильно поврежден - разница в том, что он знал об этом и был полон решимости восстановить. Отказавшись от партизанской тактики, Зиап за три года перестроил свои силы в сильную обычную армию. Без постоянных американских бомбардировок можно было решить проблему логистики, модернизировав тропу Хо Ши Мина, добавив еще 12 000 миль или дорог. Он нагло даже построил трубопровод вдоль Тропы, чтобы подавать бензин для следующего вторжения.[50]

LINEBACKER II 1972 г.

В конце 1972 г. переговоры о мире по выборам зашли в тупик; Тхиеу потребовал конкретных доказательств обещаний Никсона Сайньону. После этого Никсон высвободил всю мощь своей авиации, чтобы заставить Ханой прийти к соглашению. Операция LINEBACKER II за 12 дней уничтожила множество целей в городах Северного Вьетнама, которые всегда были священными. 59 железнодорожных дворов, складов, радиолокационных станций, электростанций и аэродромов были взорваны «умными бомбами» с лазерным наведением. Политика США заключалась в том, чтобы избегать жилых районов; Политбюро уже эвакуировало гражданских лиц, не занятых важной военной работой. Советы продали Ханое 1 200 зенитно-ракетных комплексов, которые оказались эффективными против B-52 в течение первых трех дней. Проявив поразительную гибкость, ВВС за ночь радикально изменили свои бомбардировочные порядки - и у Ханоя закончились ЗРК. Американский переговорщик в Париже заметил, что:

До LINEBACKER II северные вьетнамцы были непримиримыми. После LINEBACKER II они были потрясены, деморализованы и очень хотели поговорить о чем-нибудь. Пекин и Москва посоветовали Ханою согласиться на мирные соглашения; они сделали это 23 января 1973 года. Военно-воздушные силы истолковали быстрое урегулирование как доказательство того, что неограниченная бомбардировка, которую они хотели провести в течение восьми лет, наконец сломила волю Ханоя к борьбе. ; другие аналитики говорят, что Ханой вообще не изменился.[51]

Бомбардировка Камбоджи, 1969 г.

В марте 1969 года Никсон утвердил секретную В-52 ковровая бомбардировка кампании (кодовое название Операционное меню ) позиций Северного Вьетнама в Камбодже без согласия камбоджийского лидера Нородом Сианук.[52][53] В начале 1970 года Никсон послал Солдат США и Южного Вьетнама в Камбоджа атаковать базы Северного Вьетнама, впервые расширив наземную войну за пределы Вьетнама.[43] Даже внутри администрации многие не одобряли вторжения в Камбоджу, а антивоенные протестующие были разгневаны.[54] Бомбардировки Камбоджи продолжались до 1970-х годов в поддержку правительства Камбоджи. Лон Нол - который тогда боролся с красные кхмеры мятеж в Камбоджийская гражданская война -как часть Операция "Сделка свободы".[55]

Бомбардировка Лаоса, 1971 год

Окончание войны во Вьетнаме, 1973-1974 гг.

После пасхального наступления мирные переговоры между США и Северным Вьетнамом возобновились, и к октябрю 1972 года были достигнуты рамки для урегулирования. Возражения президента Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхицу сорвали это соглашение, и мирные переговоры сорвались.[56] После долгих лет борьбы Парижские мирные соглашения были подписаны в начале 1973 года. Соглашение предусматривало прекращение огня и позволяло вывод оставшихся американских войск; однако для этого не потребовалось 160 000 Армия Северного Вьетнама завсегдатаи, расположенные на юге, вывести.[57] К марту 1973 года вооруженные силы США были выведены из Вьетнама.[58] После того, как американская боевая поддержка закончилась, наступило короткое перемирие, но боевые действия быстро возобновились, поскольку и Южный Вьетнам, и Северный Вьетнам нарушили перемирие.[59][60] Конгресс фактически исключил любую возможность нового американского военного вмешательства, приняв Разрешение войны из-за вето Никсона.[61]

Южная Азия

Индия Пакистан, Бангладеш, 1971 г.

Война за независимость разразилась в Восточном Пакистане в 1971 году с участием Бангладеш и Индии против Пакистана - американского союзника. Никсон отправил авианосную группу в Бенгальский залив, чтобы взвесить позицию на стороне Пакистана, но без каких-либо боевых действий. Никсон и Киссинджер видели в Индии угрозу интересам США, их сдерживала вера в то, что американское общество не допустит враждебных действий против своих собратьев-демократов.[62] Пакистан был нужен для содействия ведению секретных переговоров с Китаем, которые привели к революционное сближение, превращающее Китай из врага в друга. опасались, что индийское вторжение Западный Пакистан может поставить под угрозу тотальное советское господство в регионе и серьезно подорвать глобальное положение Соединенных Штатов и региональное положение нового негласного союзника Америки, Китая. Чтобы продемонстрировать Китаю добросовестно США в качестве союзника и в прямом нарушении санкций, введенных Конгрессом США в отношении Пакистана, Никсон направил военные грузы в Пакистан и направил их через Иорданию и Иран, а также побудил Китай увеличить поставки оружия в Пакистан. В конце концов Пакистан проиграл, и Бангладеш стал независимым, но СССР не расширил свой контроль. Индия десятилетиями возмущалась ролью Америки.[63]

Африка

Нигерия и Биафра, 1967-1970 годы

Нигерия пережила разрушительную шестилетнюю гражданскую войну в 1960-х и начале 1970-х годов. Он отразил попытку откола Биафра, самая богатая провинция. Американо-нигерийские отношения были натянутыми при Никсоне, который, казалось, поддерживал Биафру, но в конце концов формально поддержал национальное правительство. Две страны начали дружеские торговые и политические отношения, начавшиеся в 1977 году с визита президента Картера.[64][65]

Геополитическая ситуация, 1978-79 гг.
  СВАПО союзники
  Союзники Южной Африки
  Юго-Западная Африка (Намибия)
  Южная Африка

Ангола, 1974-75 годы

Никсон продолжал политику Кеннеди и Джонсона в отношении антиколониальной борьбы, которая началась в 1961 году в Анголе и продолжалась до государственного переворота. Фракция, поддерживаемая Советским Союзом, победила УНИТА Фракцию поддерживают США и ЮАР.[66][67]

Средний Восток

Египет

Садат попросил Москву о помощи, и Вашингтон ответил, предложив более выгодную из армий финансовую помощь и технологии. Анвар Садат Египта; в результате Советы были изгнаны из Египта в 1971 году. Преимущества включали изгнание Египтом 20 000 советских советников и повторное открытие Суэцкого канала, и были восприняты Никсоном и Киссинджером как «вложение в мир».[68][69] Также в регионе Саудовская Аравия и Соединенные Штаты были заинтересованы в ослаблении радикальных арабских государств Ливии, Ирака и Южного Йемена, а также воинствующей ООП (Организация освобождения Палестины ). Результатом было снижение советского влияния в регионе в целом.[70][71]

Арабо-израильская (Йом Кипур) война, 1973 г.

В октябре 1973 года Сирия и Египет нападают на Израиль, чтобы вернуть себе территории, которые они потеряли во время войны. Шестидневная война 1967 г. Это было полной неожиданностью для Израиля, и Киссинджер из США бросился в Москву, чтобы сдерживать Советы. США начинают переброску военных поставок на 2 миллиарда долларов в Израиль. Израиль одерживает победу над Сирией и несколько сражений против Египта. США помогают добиться непростого прекращения огня.[72]

Арабское нефтяное эмбарго, 1973-1974 годы

Когда война Судного дня закончилась поражением, нефтедобывающие арабские страны, организованные как Организация арабских стран-экспортеров нефти, наложили эмбарго на поставки нефти сторонникам США и Израиля. Это привело к мировому энергетическому кризису и серьезному ущербу для мировой экономики, поскольку топливо было намного дороже и его не хватало. К 1970 году экономика Соединенных Штатов сильно зависела от нефти для автомобилей, грузовиков и отопления; внутреннее производство упало, и все больше и больше импортировалось. Срочно требовались топливная экономичность и новые поставки, поэтому Конгресс одобрил трубопровод, который достигнет нефтяных месторождений на далеком севере Аляски. Он ввел ограничение скорости в 55 миль в час.[73]

"Челночная дипломатия" Киссинджера 1973-74

Видеть [74]

Иран и шах

Важным событием стало свержение Шах Ирана в 1978-79 гг. и появление Исламская Республика Иран как антиамериканский режим. Историки давно спорят о том, активно ли Никсон и Киссинджер вербовали шаха в качестве американской марионетки и доверенного лица. Да, говорит Джеймс Билл и другие.[75] Однако Ричард Алванди утверждает, что это помогло развить другую войну, когда шах взял на себя инициативу. Президент Никсон, который впервые встретился с шахом в 1953 году, считал его модернизирующимся антикоммунистическим государственным деятелем, который заслужил поддержку Америки теперь, когда британцы уходили из региона. Они встретились в 1972 году, и шах согласился закупить большое количество дорогой американской военной техники и взял на себя ответственность за обеспечение политической стабильности и отражение советской подрывной деятельности во всем регионе.[76]

Латинская Америка

Куба

«Я был жестким по отношению к Кубе», - сказал Никсон. Жюль Витковер в 1966 году. Он сказал, что, если бы он выиграл выборы 1960 года, он бы заставил Эйзенхауэра отправить изгнанников в бой до его инаугурации 20 января 1961 года.[77]

Чили

После 1970 года Чили резко двинулась влево, захватив американские компании по добыче меди и присоединившись к Кубе Кастро. В Чили в 1973 году военные устроили путч, в результате которого было свергнуто социалистическое правительство. Сальвадор Альенде, и убил его.[78] Никсон и Киссинджер установили политику решительного противодействия режиму Альенде, избегая при этом видимого вмешательства. Было использовано экономическое давление, чтобы бойкотировать чилийскую медь и тем самым нанести ущерб чилийской экономике и принять ответные меры за национализацию американских медных предприятий без компенсации. ЦРУ убедило чилийских генералов, что Альенде замышляет заговор против армии. Результатом переворота стал длительный авторитарный контроль Чили со стороны генерала Аугусто Пиночет которые поддерживали американские интересы и жестоко подавляли левую оппозицию.[79]

На протяжении десятилетий историки горячо обсуждали роль Соединенных Штатов, сосредотачиваясь на четырех основных вопросах: (1) Пытались ли США спровоцировать военный переворот, чтобы помешать Альенде вступить в должность в 1970 году? (В том году переворота не было.) (2) Главнокомандующий чилийской армией генерал Рене Шнайдер заблокированы попытки переворота; он был убит - причастны ли США? (3) экономика Чили вошла в свободное падение из-за падения доходов от продажи меди и роста цен на продукты питания; виноваты были США? (4) Были ли США причастны к планированию и осуществлению успешного переворота 1973 года? Администрация Клинтона в 1999–2000 годах обнародовала массивный тайник из 23 000 секретных документов, что впервые позволило всесторонне изучить участие Америки. Историки, работающие над документами, по-прежнему сильно разделены: одна группа настаивает, что участие Америки на всех этапах было минимальным, а оппозиция настаивает на том, что Киссинджер глубоко виноват.[80]

Канада

Никсон лично презирал премьер-министра Канады Пьер Трюдо, и эти два столкнулись из-за независимой внешней политики Трюдо.[81]

Президент Никсон обращается к парламенту Канады, 1972 год.

Соединенные Штаты были безусловно крупнейшим рынком Канады. Канадская экономика стала настолько зависимой от беспрепятственных торговых потоков с Соединенными Штатами, что в 1971 году, когда Соединенные Штаты приняли "Шок Никсона «Экономическая политика (включая 10% тариф на весь импорт) привела канадское правительство в панику. Канада отреагировала введением Программы поддержки занятости, ускорением темпа дискуссий по вопросам торговли и встречами с международными организациями. Трюдо продвигал свой "Третий вариант «политика диверсификации канадской торговли и снижения важности отношений между Канадой и США. В своей речи в Оттаве в 1972 году Никсон объявил« особые отношения »между Канадой и Соединенными Штатами мертвыми.[82]

Отношения ухудшились по многим вопросам, включая торговые споры, соглашения об обороне, энергетику, рыболовство, окружающую среду, культурный империализм и внешнюю политику. Они изменились к лучшему, когда Трюдо и Президент Джимми Картер (1977-1981) нашел лучшее взаимопонимание.[83]

Шок Никсона для международных финансов

Администрация внесла коренные изменения в международные финансы своей Новой экономической политикой 1971 года и снова второй девальвацией доллара в феврале 1973 года. Результатом стало прекращение фиксированных обменных курсов, которые устанавливали стоимость доллара в золоте; это было хорошо установлено с Бреттон-Вудс в 1944 году. Никсон и его могущественный министр финансов Джон Конналли совмещали международные и внутренние силы, а также военно-политические потребности. Особенно беспокоит продолжающаяся инфляция в США, рост безработицы и растущий торговый дефицит. Основные последствия включали девальвацию доллара на 8%, а также новые надбавки на импорт и неожиданный контроль над заработной платой и ценами, который никогда не использовался, кроме как в военное время.[84][85] Одним из результатов было ослабление ограничений для быстрорастущей экономики Западной Германии, позволяющее ей доминировать в европейской экономике. [86] Однако Великобритания пострадала, поскольку свободно плавающий фунт означал, что фунт потерял свою роль в качестве резервной валюты.[87]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Мелвин Смолл, Президентство Ричарда Никсона (1999) стр.46.
  2. ^ Видеть Внешняя политика США 1969-1970: доклад государственного секретаря (1971), онлайн и последующие годовые тома для более подробной информации по менее важным вопросам.
  3. ^ Роберт С. Литвак (1986). Разрядка и доктрина Никсона: американская внешняя политика и стремление к стабильности, 1969-1976 гг.. Кембридж UP. п. 48. ISBN  9780521338349.
  4. ^ Джеффри Уорнер, «Никсон, Киссинджер и распад Пакистана, 1971». Международные дела 81.5 (2005): 1097-1118.
  5. ^ Дэвид Роткопф, Управляем миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской внешней политики (2004), стр. 111–12.
  6. ^ Генри Киссинджер, Дипломатия (1994) с. 708.
  7. ^ Джон Кейлерс, «Доктрина Никсона и вьетнамизация» (Институт военной истории армии США, 29 июня 2007 г.) онлайн
  8. ^ Стивен МакГлинчи, «Дорога Ричарда Никсона в Тегеран: заключение соглашения об оружии между США и Ираном в мае 1972 года». Дипломатическая история 37.4 (2013): 841-860.
  9. ^ Эрл С. Равенал, «Доктрина Никсона и наши азиатские обязательства». Иностранные дела 49.2 (1971): 201-217.
  10. ^ Лаура Саммерс, «Камбоджа: модель доктрины Никсона». Текущая история (Декабрь 1973 г.) стр. 252-56.
  11. ^ Джу-Хонг Нам и Чу-Хонг Нам. Приверженность Америки Южной Корее: первое десятилетие доктрины Никсона (1986).
  12. ^ Роберт С. Литвак, Разрядка и доктрина Никсона: американская внешняя политика и стремление к стабильности, 1969-1976 гг. (1986).
  13. ^ Джереми Сури, Генри Киссинджер и американский век (2007), стр 179-86.
  14. ^ Эвелин Го, «Никсон, Киссинджер и« советская карта »в открытии США для Китая, 1971–1974». Дипломатическая история 29.3 (2005): 475-502.
  15. ^ Маргарет Макмиллан, Никсон и Мао: неделя, изменившая мир (2008)
  16. ^ Аллен С. Уайтинг, «Китайско-американская разрядка». China Quarterly 82 (1980): 334-341.
  17. ^ Раймонд Л. Гартофф, Разрядка и конфронтация: американо-советские отношения от Никсона до Рейгана (2-й, 1994 г.), стр. 146-223.
  18. ^ Таль, Дэвид. «Абсолюты» и «Этапы» в разработке и применении политики Никсона в отношении ОСВ ». Дипломатическая история 37,5 (2013): 1090-1116.
  19. ^ Сара Б. Снайдер, «Зазеркалье: Заключительный акт Хельсинки и выборы президента 1976 года». Дипломатия и управление государством 21.1 (2010): 87-106.
  20. ^ Уильям Кори, Обещания, которые мы выполняем: права человека, Хельсинкский процесс и американская внешняя политика (Издательство Св. Мартина, 1993).
  21. ^ а б Селедка 2008 С. 775–776.
  22. ^ Маленький 1999 С. 118–119.
  23. ^ Гэддис С. 294, 299.
  24. ^ Гуань, стр. 61, 69, 77–79.
  25. ^ Чжай, п. 136.
  26. ^ Никсон, Ричард (1985). Нет больше Вьетнамов. Вестминстер, Мэриленд: издательская компания Arbor House. стр.105–106. ISBN  978-0-87795-668-6.
  27. ^ а б Селедка 2008 С. 776–778.
  28. ^ Маленький 1999 С. 120–121.
  29. ^ Амвросий 1989, п. 453.
  30. ^ Селедка 2008, п. 779.
  31. ^ Чернить, п. 778.
  32. ^ а б Визит Никсона. Американский опыт. PBS. Получено 17 июля, 2011.
  33. ^ Селедка 2008 С. 791–792.
  34. ^ Чернить С. 780–782.
  35. ^ Селедка 2008 С. 791–793.
  36. ^ Даллек, п. 300.
  37. ^ Маленький 1999, п. 32.
  38. ^ Нарисовал, п. 65.
  39. ^ Чернить, п. 572, 1055: «Никсон, который часто был пессимистом, думал, что сможет положить конец войне во Вьетнаме в течение года ... Он каким-то образом вообразил, что может частично воспроизвести мир Эйзенхауэра в Корее».
  40. ^ Селедка 2008 С. 765–766.
  41. ^ Чернить, п. 569.
  42. ^ Амвросий 1989 С. 281–283.
  43. ^ а б Селедка 2008 С. 766–768.
  44. ^ Маленький 1999 С. 83–84.
  45. ^ Дейл Андраде, Испытание огнем: Пасхальное наступление 1972 года, последняя битва Америки во Вьетнаме (1995)
  46. ^ A.J.C. Lavalle, ed. Авиация и весеннее наступление 1972 года (Air University Press, 1976), стр 1-7.
  47. ^ Роберт А. Папе, «Принудительная авиация во Вьетнамской войне». Международная безопасность 15.2 (1990): 103-146.
  48. ^ Энтони Джеймс Джо (2014). Почему пал Южный Вьетнам. Lexington Books. С. 124–27. ISBN  9781498503907.
  49. ^ Льюис Сорли, «Мужество и кровь: отпор Южному Вьетнаму пасхальному вторжению 1972 года», Параметры Лето 1999 г., стр. 38-56.
  50. ^ Филип Б. Дэвидсон, Вьетнам в войне: история: 1946-1975 (1991) стр. 738-59.
  51. ^ Марк Клодфельтер, Пределы авиации: американские бомбардировки Северного Вьетнама (2006) стр 197-202.
  52. ^ Чернить, п. 591.
  53. ^ Климер, Кентон (2013). Соединенные Штаты и Камбоджа, 1969-2000 годы: непростые отношения. Рутледж. С. 14–16. ISBN  9781134341566.
  54. ^ Маленький 1999 С. 79–80.
  55. ^ Оуэн, Тейлор; Кирнан, Бен (октябрь 2006 г.). "Бомбы над Камбоджей" (PDF). Морж: 32–36.Кирнан и Оуэн позже пересмотрели свою оценку 2,7 миллиона тонн американских бомб, сброшенных на Камбоджу, до ранее принятой цифры примерно в 500 000 тонн: Кирнан, Бен; Оуэн, Тейлор (26 апреля 2015 г.). «Врагов больше, чем мы убиваем? Расчет количества бомб, сброшенных США на Лаос и Камбоджу, и оценка их последствий». Азиатско-Тихоокеанский журнал. Получено 2016-11-15.
  56. ^ Селедка 2008 С. 796–797.
  57. ^ Амвросий 1991 С. 53–55.
  58. ^ Селедка 2008, п. 797.
  59. ^ Амвросий 1991, п. 473.
  60. ^ Маленький 1999, п. 94.
  61. ^ Селедка 2008 С. 802–803.
  62. ^ Джаррод Хейс, «Секьюритизация, социальная идентичность и демократическая безопасность: Никсон, Индия и узы, которые связывают». Международная организация 66.1 (2012): 63-93. онлайн
  63. ^ Джеффри Уорнер, «Никсон, Киссинджер и распад Пакистана, 1971». Международные дела 81.5 (2005): 1097-1118.
  64. ^ Леви А. Нвачуку, «Соединенные Штаты и Нигерия - с 1960 по 1987 год: анатомия прагматических отношений». Журнал черных исследований 28.5 (1998): 575-593. онлайн
  65. ^ А. Дирк Мозес и Лассе Хеертен, ред. Постколониальный конфликт и вопрос геноцида: война между Нигерией и Биафрой, 1967–1970 гг. (Тейлор и Фрэнсис, 2017).
  66. ^ Джордж Райт, Разрушение нации: политика США в отношении Анголы с 1945 года (1997) стр. Viii-xiii.
  67. ^ Куинт Хукстра, «Эффект от иностранной государственной поддержки УНИТА во время ангольской войны (1975–1991)». Маленькие войны и восстания 29.5-6 (2018): 981-1005.
  68. ^ Крейг А. Дейгл: «Русские идут: Садат, Никсон и советское присутствие в Египте». Средний Восток 8.1 (2004): 1+.
  69. ^ Моше Гат (2012). В поисках мирного урегулирования: Египет и Израиль между войнами, 1967-1973 гг.. Пэлгрейв Макмиллан. С. 256–58. ISBN  9780230375000.
  70. ^ Роланд Даннройтер, Советский Союз и ООП (Спрингер, 2016).
  71. ^ Томас В. Липпман, Герой переправы: как Анвар Садат и война 1973 года изменили мир (Университет Небраски, 2016).
  72. ^ Авраам Рабинович, Война Судного дня: эпическая встреча, изменившая Ближний Восток (2007.
  73. ^ Рюдигер Граф, «Использование« нефтяного оружия »: промышленно развитые страны Запада и арабская нефтедобыча в 1973–1974 годах». Дипломатическая история 36.1 (2012): 185-208. онлайн
  74. ^ Амос Перлмуттер, Антикризисное управление: переговоры Киссинджера по Ближнему Востоку (октябрь 1973 г. - июнь 1974 г.) ». Ежеквартально по международным исследованиям 19.3 (1975): 316-343. онлайн
  75. ^ Джеймс А. Билл, Орел и лев: трагедия американо-иранских отношений (1989).
  76. ^ Рохам Альванди, Никсон, Киссинджер и шах: Соединенные Штаты и Иран в холодной войне (2014)
  77. ^ Кент М. Бек, «Необходимая ложь, скрытая правда: Куба в кампании 1960 года». Дипломатическая история 8.1 (1984): 37-59.
  78. ^ Джонатан Хаслам, Администрация Никсона и смерть Альенде в Чили: случай самоубийства с помощью (2005).
  79. ^ Таня Хармер, Чили Альенде и межамериканская холодная война (2011) онлайн
  80. ^ Для обзора историографии см. Закия Шираз, «Вмешательство ЦРУ в Чили и падение правительства Альенде в 1973 году». Журнал американских исследований (2011) 45 # 3 стр 603-613. онлайн
  81. ^ Маленький 1999 С. 149–150.
  82. ^ Брюс Мюрхед, «От особых отношений к третьему варианту: Канада, США и шок Никсона», Американский обзор канадских исследований, Vol. 34, 2004 г. онлайн-издание
  83. ^ Лили Гарднер Фельдман, «Канада и Соединенные Штаты в 1970-е годы: раскол и примирение». Мир сегодня 34.12 (1978): 484-492. онлайн
  84. ^ Джон С. Оделл, «США и появление гибких обменных курсов: анализ изменений внешней политики». Международная организация 33.1 (1979): 57-81.
  85. ^ Джоан Гова, «Государственная власть, государственная политика: объяснение решения закрыть золотое окно». Политика и общество 13.1 (1984): 91-117.
  86. ^ Уильям Гленн Грей, «Плавающая система: Германия, США и распад Бреттон-Вудса, 1969–1973». Дипломатическая история 31.2 (2007): 295-323.
  87. ^ Мартин Даунтон, «Британия и глобализация с 1850 года: IV: создание Вашингтонского консенсуса». Труды Королевского исторического общества 19 (2009): 1-35.

дальнейшее чтение

  • Амвросий, Стивен Э. Никсон: Триумф политика 1962–1972 гг. (1989). онлайн бесплатно брать
  • Колокол, Коралл. Дипломатия разрядки: эпоха Киссинджера (1977) онлайн бесплатно брать
  • Блэк, Конрад. Ричард М. Никсон: Жизнь в полном объеме (2007) онлайн бесплатно брать
  • Браун, Сейом. Кризисы власти: интерпретация внешней политики Соединенных Штатов в годы Киссинджера (Издательство Колумбийского университета, 1979).
  • Даллек, Роберт. Никсон и Киссинджер: партнеры у власти (2007) онлайн бесплатно брать
  • Гэддис, Джон Льюис Стратегии сдерживания: критическая оценка послевоенной политики национальной безопасности США (1982).
  • Гартофф, Раймонд Л. Разрядка и конфронтация: американо-советские отношения от Никсона до Рейгана (2-й 1994 г.) [https://archive.org/details/detenteconfronta00raym онлайн бесплатно брать =,
  • Ханхимяки, Юсси. Ошибочный архитектор: Генри Киссинджер и американская внешняя политика (2004) онлайн бесплатно брать
  • Херринг, Джордж К. От колонии к сверхдержаве; Международные отношения США с 1776 г. (2008).
  • Исааксон, Уолтер. Киссинджер: биография (1992)
  • Литвак, Роберт С. Разрядка и доктрина Никсона: американская внешняя политика и стремление к стабильности, 1969-1976 гг. (1986).
  • Логеволл, Фредрик и Эндрю Престон, ред. Никсон в мире: американские международные отношения, 1969-1977 гг. (2008) онлайн
  • Паттерсон, Джеймс. Большие надежды: США 1945-1974 гг. (1996).
  • Шульцингер, Роберт Д. изд. Соучастник американских международных отношений (2003).
  • Маленький, Мелвин. Президентство Ричарда Никсона (1999) онлайн бесплатно брать
  • Смолл, Мелвин, изд. Товарищ Ричарда М. Никсона (2011). онлайн
  • Сури, Джереми, Генри Киссинджер и американский век (2007)
  • Торнтон, Ричард С. Годы Никсона-Киссинджера: изменение внешней политики Америки (2001) онлайн бесплатно брать

Региональный

  • Альванди, Рохам. «Никсон, Киссинджер и шах: истоки иранского превосходства в Персидском заливе». Дипломатическая история 36.2 (2012): 337-372. онлайн
  • Аридан, Натан. Защита интересов Израиля: дипломаты и лоббисты от Трумэна до Никсона; (Lexington Books, 2017).
  • Чуа, Даниэль Вэй Бун. «Стать« страной доброй доктрины Никсона »: политические отношения между США и Сингапуром во время президентства Никсона». Австралийский журнал политики и истории 60.4 (2014): 534-548.
  • Дэвис, Дж. Э. Конструктивное взаимодействие? Честер Крокер и американская политика в Южной Африке, Намибии и Анголе 1981-1988 гг. (2008).
  • Грин, Майкл Дж. Более чем провидением: великая стратегия и сила Америки в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 1783 г. (Columbia UP, 2017) стр. 323–362. онлайн
  • Гуань, Анг Ченг. Окончание войны во Вьетнаме: взгляд вьетнамских коммунистов (2003).
  • Хоуи, Финтан. «Доктрина Никсона и неудачный вызов, брошенный Накасоне Ясухиро оборонной политике Японии, 1969–1971». Журнал американо-восточноазиатских отношений 19.1 (2012): 52-74.
  • Киркендалл, Эндрю Дж. «Доктрина Никсона в Южной Америке». Дипломатическая история 37#3 (2013): 627–630, https://doi.org/10.1093/dh/dht015
  • Комине, Юкинори. «« Японская карта »в сближении США с Китаем, 1969–1972». Дипломатия и управление государством 20.3 (2009): 494-514.
  • Лобелл, Стивен Э. «Завоевание друзей и влияние на врагов среди соперников великих держав: случай Вашингтона, Пекина и Москвы, 1969–1979». Китайский журнал международной политики 4.2 (2011): 205-230. онлайн
  • Макмиллан, Маргарет. Никсон и Мао: неделя, изменившая мир (2008_
  • Торнтон, Томас П. «Американо-индийские отношения в годы Никсона и Форда», в Надежда и реальность: американо-индийские отношения от Рузвельта до Рейгана изд. Х.А. Гулд и С. Гангули. (1992).
  • Тудда, Крис. Поворотный момент холодной войны: Никсон и Китай, 1969-1972 гг. (LSU Press, 2012)
  • Вингер, Грегори. «Доктрина Никсона и отношения США с Республикой Афганистан, 1973–1978: застряли посередине с Даудом». Журнал исследований холодной войны 19.4 (2017): 4-41 онлайн.
  • Ся, Яфэн. «Политика китайских элит и китайско-американское сближение, январь 1969 - февраль 1972 года». Журнал исследований холодной войны 8.4 (2006): 3-28. онлайн
  • Чжай, Цян. Китай и войны во Вьетнаме, 1950–1975 гг. (2000).

Основные источники

внешняя ссылка